偷換概念，欺騙宣傳

　　正在全國諸多衛(wèi)視頻道熱播的足下抽脂貼電視直銷廣告，宣稱是韓國的進(jìn)口產(chǎn)品，在韓國很暢銷，還現(xiàn)場采訪了剛從韓國回來的三位中國空姐，讓她們講述親身感受。但實(shí)際情況是，足下抽脂貼及其配套的美＋方程式平衡膠囊并不是電視購物廣告中宣稱的韓國進(jìn)口產(chǎn)品。記者從該產(chǎn)品的包裝盒上看到，所謂的進(jìn)口產(chǎn)品，是指由韓國星天能生物技術(shù)減肥、貪食、厭食研究院技術(shù)授權(quán)，韓國星天能生物國際集團(tuán)有限公司監(jiān)制。真正的產(chǎn)地和廠家在國內(nèi)，是由上海美茹姿化妝品有限公司出品，天津叢林科技開發(fā)有限公司分裝。對(duì)于這樣的真實(shí)信息，電視直銷廣告卻只字未提。

　　記者致電該產(chǎn)品的訂購熱線，中碩購物公司一位自稱為116號(hào)的話務(wù)員告訴記者，該產(chǎn)品用的是韓國的技術(shù)和原料，在天津生產(chǎn)。但另外一位118號(hào)話務(wù)員稱，該公司是韓國星天能生物技術(shù)國際集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的足下抽脂貼在中國的惟一總代理。記者問該產(chǎn)品有沒有產(chǎn)品說明書，回復(fù)說原來有，現(xiàn)在沒有了。該公司只是一個(gè)代銷公司，在全國設(shè)有業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全國的電視觀眾都可以通過電話訂購，免費(fèi)送貨上門，貨到付款。當(dāng)記者提出能不能到公司親自看一看產(chǎn)品再作決定時(shí)，回答說他們公司只是代銷，公司里也沒有產(chǎn)品，一般不接待顧客參觀。

　　記者在采訪中得知，足下抽脂貼其實(shí)是商家炒作出來的一個(gè)概念。天津市衛(wèi)生防病中心保存的相關(guān)材料顯示，足下抽脂貼所標(biāo)注的批準(zhǔn)文號(hào)僅僅是產(chǎn)品衛(wèi)生鑒定證書的編號(hào)，且針對(duì)的產(chǎn)品是天津叢林科技開發(fā)有限公司的足下微循環(huán)遠(yuǎn)紅外調(diào)理貼。在廠家的檢驗(yàn)委托書和研發(fā)報(bào)告中，也并沒有提到能夠抽脂減肥的功效，該證書僅能說明該產(chǎn)品對(duì)人體健康無害。

　　神奇產(chǎn)品原是假冒

　　“足下抽脂貼的批準(zhǔn)文號(hào)是2005津衛(wèi)防保健017，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為，Q/12HB3729－2005。”中碩購物公司173號(hào)話務(wù)員告訴記者，足下抽脂貼屬于保健品，由上海美茹姿化妝品有限公司出品，由天津叢林科技開發(fā)有限公司分裝，產(chǎn)品資料齊全。

　　對(duì)此，記者致電衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)保健品投訴的工作人員說，足下抽脂貼在衛(wèi)生部沒有備案登記，其所用的“2005津衛(wèi)防保健017”這個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)既不屬于藥品也不屬于保健品。隨后，這種說法又分別得到了天津市食品藥品監(jiān)督管理局和天津市衛(wèi)生局的證實(shí)。天津市食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊處的工作人員劉女士告訴記者，“2005津衛(wèi)防保健017”絕對(duì)不是該局審批的文號(hào)，也不在保健品的批準(zhǔn)文號(hào)之列。至于在不在衛(wèi)生防疫站的保健用品批準(zhǔn)范圍，她不能肯定。而天津市衛(wèi)生局投訴監(jiān)督處的工作人員說，“2005津衛(wèi)防保健017”不可能由衛(wèi)生局審批，因?yàn)樾l(wèi)生局沒有審批保健品的資質(zhì)。

　　那么，“2005津衛(wèi)防保健017”這個(gè)審批文號(hào)是從哪里來的呢？足下抽脂貼作為保健品是經(jīng)過哪個(gè)部門授權(quán)的？天津市衛(wèi)生局執(zhí)法監(jiān)督處戴金增處長日前在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)聲明，天津市衛(wèi)生局未曾審批過由天津市叢林科技開發(fā)有限公司經(jīng)銷的足下抽脂貼，其包裝上印刷的并不是衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)許可證書，也不是衛(wèi)生行政部門對(duì)某一種產(chǎn)品的生產(chǎn)許可批件。

　　據(jù)了解，國家藥監(jiān)局曾出臺(tái)規(guī)定，從2004年1月1日起不再對(duì)保健藥品進(jìn)行審批，保健品進(jìn)入市場要么以“藥準(zhǔn)字”出現(xiàn)，要么以“食健字”或“食準(zhǔn)字”出現(xiàn)，否則將做假藥處理。由此可以推斷，以2005津衛(wèi)防保健017為審批文號(hào)的足下抽脂貼為假冒產(chǎn)品。

　　電視購物廣告急需監(jiān)管

　　就是這樣一個(gè)僅有一份產(chǎn)品衛(wèi)生鑒定證書編號(hào)、抽脂減肥功能并無權(quán)威認(rèn)證、產(chǎn)品功能僅是對(duì)人體無害的產(chǎn)品，電視直銷廣告卻將其宣傳為韓國進(jìn)口產(chǎn)品，并任意夸大其抽脂減肥功效。那么，市場管理的漏洞在哪？國內(nèi)諸多衛(wèi)視頻道對(duì)電視直銷廣告真實(shí)性的審查職責(zé)體現(xiàn)在哪？

　　北京市工商局廣告處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，足下抽脂貼其實(shí)打了一個(gè)“擦邊球”，因?yàn)殡娨曎徫锊辉O(shè)商品柜臺(tái)，工商管理部門對(duì)電視直銷購物的處罰還比較乏力。北京市海淀區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，電視購物作為非現(xiàn)場購物，廣告宣傳與實(shí)際產(chǎn)品不符、虛假承諾和售后無保障是其通病。消費(fèi)者通過電視購物節(jié)目選擇商品，只能看廣告，無法直接接觸產(chǎn)品，因此常會(huì)發(fā)生“名不符實(shí)”的情況。

　　北京集佳律師事務(wù)所律師、法學(xué)博士滕祥志認(rèn)為，足下抽脂貼的廠商和經(jīng)銷商虛假宣傳，涉嫌欺騙，對(duì)消費(fèi)者已經(jīng)構(gòu)成民事侵權(quán)行為，對(duì)衛(wèi)生主管部門構(gòu)成行政違法行為，因此必須明確職能管理部門，盡快予以查處。他同時(shí)指出，電視購物廣告在播出之前，需出具工商部門的廣告審查單，電視臺(tái)要對(duì)廣告發(fā)布人的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，否則工商部門和電視臺(tái)都要承擔(dān)發(fā)布虛假廣告的連帶責(zé)任。